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教育部教师工作司:国将兴,必贵师而重傅

时间:2019-11-03 18:42:47 来源:网络整理 作者:刺客 阅读:2755次

教育是一个百年计划的基础。中国特色社会主义进入了一个新时代。人们对更好教育的期望越来越强烈。知识和人才的重要性越来越突出。教师的地位和作用越来越突出。全国教育会议以来,党中央、国务院先后发布了《关于深化学前教育改革和规范发展的若干意见》和《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》。国务院办公厅发布《关于推进新时期普通高中教育方法改革的指导意见》,对新时期基础教育改革进行了系统设计,标志着我国基础教育全面提高教育质量的新时代的开始。影响基础教育质量的关键因素是基础教育教师的整体水平。基础教育教师队伍建设具有极其重要的基础地位。新时期,教育进入现代化进程,人们对优质教育的需求呼唤高素质的教师。

教师是教学的基础,是促进教学的源泉。

教育是一个全国性的政党项目。教师是教育发展的第一资源。2018年1月,中共中央、国务院发布《关于全面深化新时期教师队伍建设改革的意见》(以下简称《意见》),这是新中国成立以来中共中央发布的第一份以教师队伍建设为具体目标的里程碑式政策文件。《意见》以习近平新时期中国特色社会主义为指导,明确提出要全面提高教师素质,建设一支高素质的专业中小学教师队伍和一支高素质的教学型幼儿园教师队伍,成为新时期基础教育教师队伍建设的行动纲领。

习近平总书记指出,一个人能遇到好老师是幸运的,一所学校有好老师是光荣的,一个国家希望有源源不断的好老师。没有好老师,就没有好的教育。教师肩负着传播知识、思想、真理、灵魂、生活和新人的重任。尊师重道是时代的呼唤、国家的期望、事业的方向和群众的期望。在新的时代,我们应该赞美老师,赞美老师。我们也应该尊重老师,信任老师。加大教育投入,改善教师待遇,让广大教师能够安心从教,热情从教,舒适从教,沉思从教;在政策和待遇方面,应该给予农村教育更多的优惠待遇,使农村教师能够扎根农村,留在农村,教书育人,发展壮大。要全面提高教师的政治地位、社会地位和专业地位,绝大多数教师一定会在教书育人的岗位上为党和人民的事业做出新的更大的贡献。

基础教育改革的关键是教师

基础教育在国家教育体系中处于基础和领先地位。为了建设教育强国,加快教育现代化,办好人民满意的教育,我们必须在新时期做好基础教育。改革开放以来,特别是党的十八大以来,基础教育改革和发展步伐加快,办学条件不断改善,普及水平显著提高,内涵发展受到更多关注。学前教育毛入学率在2018年增加到81.7%,小学净入学率在2018年增加到99.95%,初中毛入学率在2018年增加到100.9%,高中毛入学率在2018年增加到88.8%,高等教育毛入学率在2018年增加到48.1%。

但是,我们也应该清醒地认识到,在过去的很长一段时间里,有些地方重硬件轻软件,重外延轻内涵,对师资队伍建设重视不够。师资队伍建设的历史已经是一笔不小的债务。教师已经成为制约当前基础教育改革深入推进和提高教育质量的一块短板和一个难题。一些教师的素质和能力不能满足新时期人才培养的需要。他们的思想政治素质和职业道德有待提高,专业水平有待提高。教师职前和职后培训制度需要加强,教师教育需要振兴。中小学教师的吸引力不够,他们的地位和待遇需要提高。教师的城乡结构和学科结构分布不合理。录取、招聘、交流和退出机制不够完善。管理体制和机制亟待理顺。因此,全面深化新时期基础教育教师队伍建设改革迫在眉睫。我们必须加快培养一大批有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有爱心的“四有”好教师。

全面深化新时代。

基础教育师资队伍建设改革

目前,我国有1412.7万名中小学教师,他们支持了世界上最大的教育系统。进入新时期,我们必须坚持把教师队伍建设作为最重要的基础工作,全面深化新时期基础教育教师队伍建设改革,引导广大教师成为学生磨砺品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的向导。

突出教师道德在各个方面和各个过程中的培养。习近平总书记强调,教师道德应作为评价教师素质的首要标准。2018年,先后发布了十项大、中、小、青年学校教师职业行为守则。师德建设已经进入制度化、法制化的轨道,应在实施前实施。要大力建立和宣传优秀教师模型,做好国家教育系统的表彰和奖励工作,完善新时期人民教师荣誉表彰制度。要加强教师党支部和党员队伍建设,提高教师思想政治素质,培育和践行社会主义核心价值观,引导教师树立自我,学会学习,教书育人,坚持教书育人,言行一致,高度集中和关注社会,学术自由和学术规范相统一。

从源头上强调加强教师队伍建设。2018年,教育部等五个部门专门发布了《振兴教师教育行动计划(2018-2022)》,提出了振兴和发展教师教育、加强教师教育体系建设、提高教师教育质量的五项任务和十项行动。目前,有199所高等师范院校和406所非师范院校举办师范教育。以师范院校为主体、高水平非师范院校参与的中国特色师范教育体系初步形成。我们应该大力提高教师培训的水平和质量。义务教育学校注重培养全面素质和良好专业技能的本科教师,而高中教育学校则注重培养专业突出、细节深刻的研究生教师。要加大对师范院校的支持力度,适时提高师范专业平均经费水平,提高师范教育保障水平。自2013年以来,中央高校师范生的平均分配标准提高了3000元。从2018年开始,福建等省普通学生的平均分配额增加到非普通学生的1.5倍。进一步实施优秀教师培养计划2.0,推进“大学-地方政府-中小学”共建育人,建设一批一流师范院校和一流师范专业。我们应该继续实行师范生免费教育制度。截至2018年,教育部直属六所师范大学已招收104,000名免费师范生,为中小学增加了73,000名高素质教师。近90%的毕业生在中西部省份的中小学任教。二十八个省(区、市)对地方师范学校学生实施免费教育,每年培养45000多名毕业生到农村中小学任教,在改善和平衡薄弱地区教师配置方面取得显著成效。

突出专业发展,支持服务体系建设。经济合作与发展组织(Organization for Economic Cooperation and Development)2018年国际教师教学调查(talis)显示,上海在许多教师发展指标上处于世界领先地位,高强度的专业发展活动是上海教师最突出的特点。上海教师每周70%的时间用于课堂和教学,30%用于培训和发展教学技能,无论从教师参与率还是专业发展活动类型来看,这都是所有国家中最高的。信息社会的到来、人工智能等新技术的变革以及学生发展特点的变化都对教师的学习和发展提出了更高的要求。要改革和实施“国家培训计划”,示范和引导中小学教师全面培训5年360小时,提高教师素质和不同层次、不同类别的教育教学能力。加快市县教师发展机构建设,加强师资队伍建设,实现培训、教学研究、电化教育和科研部门的有机整合。为加强对教师培训资金的保护,将资金纳入财政预算,坚决按照中小学和幼儿园年度公共资金预算总额的5%安排教师培训资金。

突出和深化教师体制机制改革。《意见》明确指出,经过近五年的努力,教师职业发展渠道相对畅通,人权和财权统一的教师管理体制普遍建立,改善待遇的保障机制得到完善,教师职业吸引力明显增强。促进创新人员配置。鉴于教师总数不足和教师结构性短缺,我们应加大创新力度,尽最大努力振兴现有的职业设置存量,优先保证教育发展的需要。鼓励各地盘活企业人员编制,向教职工倾斜,推动各地加大人员编制总体规划和跨行业、跨部门、跨地区调整力度,借鉴建立企业人员流动库的经验,利用闲置人员,提高人员配置效率。我们应该拓宽教师专业发展的渠道。进一步深化中小学教师职称制度改革,促进中高级教师比例提高,向农村和边远地区倾斜。要完善中小学教师工资保障机制,完善长期工资联动机制,落实中小学教师平均工资收入不低于或高于当地公务员平均工资收入水平的要求。全面清理和规范各类入学检查、考核和评估活动,实行目录和名单制度,禁止未列入名单或未经批准的活动开展。我们应该把教师从“表兄弟”和“表兄弟”中解放出来,我们不应该随意向学校和教师摊派费用。时间和精力应该还给老师,这样他们才能平静下来,学习教学,备课补课,提高专业水平。

突出贫困地区教师队伍建设。目前,“三区三州”等深度贫困地区的农村教师仍然是教师队伍建设的薄弱环节和制约农村教育发展的短板。要贯彻中央关于教育扶贫的决策和部署,打造农村教师“联合拳头”。通过全面实施“特岗计划”、“万名教师支持教育计划”、“白银时代计划”、“边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持教师专项计划”和“国家培养计划”等。,努力为贫困地区培养和补充一大批“下得去、留得住、教得好”的农村教师。开展“三区三州”教师队伍建设专项支持工作。我们推出“团体”援助新模式,组织包括北京师范大学在内的13所高校开展西昌国家幼儿师范学院的工作。协调“国家培训计划”试点项目中小学校长培训基地和项目所在学校开展凉山教育援助活动。

国家将繁荣昌盛,教师将受到高度重视,教师也将受到高度重视。尊重教师应该把实用的系统温暖、情感信任和关怀行动融入教师职业生涯的“每一公里”。要加强教师队伍建设,就要充分发挥培训、管理、培训、评价和保障的作用,让教师无忧无虑,焕发教育的热情和活力。只有发现和培养“乐于教学、适合教学、善于教学”的未来教师,让他们终身发展壮大,才能建设一支适应教育现代化需要的高素质基础教育教师队伍。(第≈条教育部教师工作司)

资料来源:人民教育,第18期

本期编辑:庄媛

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